货车司机周计怀在为货车办理营运证时屡遭碰壁，机缘巧合之下，县纪检干部郑浩与林雪介入此事，就营运证事件展开深入调查，一张交通运输综合行政执法队与企业主相互勾结、借机敛财的腐败网络遂逐渐浮出水面……