该剧根据河北省枣强县大营镇派出所所长，二级英模范党育同志生前事迹创作。党育在大营镇干了20多年，当了10年派出所长，特别能调解矛盾纠纷。上级决定将派出所与刑警中队合并，升格为分局，解决这一难题。升格前党育与刑警队长赵光明之间，既有竞争分歧，又时常高度默契地密切合作，处理了一个又一个事件和案件。党育终于等到派出所升格，当所有人都认为新局长非他莫属时，上级却任命了赵光明为局长。