重庆军统的王牌特工郑耀先，以狡黠机智和心狠手辣著称。实际上，郑耀先就是潜伏在军统中的共产党特工“风筝”。为了确保“风筝”像一把尖刀始终刺在敌人心脏上，在最关键时刻给国民党致命一击，郑耀先不得不成为自己同志眼中人人得而诛之的军统六哥。上线的牺牲导致他与组织失去了联系。解放后，他化名为国民党留用人员周志乾，以一种独特的方式继续为组织提供重要情报。在自己“风筝”的身份被组织证实后，他仍然以隐蔽的方式，协助公安局破获多起潜伏特务案件。在三十多年的情报员生涯中，他长期被敌人追杀，忍受着妻离子散的痛苦。对他来说，情报员的身份本身就意味着牺牲，而一个人能有资格为国家牺牲，就是对自身价值的最好证明。